Trenutno izgleda kao da će o ishodu referenduma odlučiti puki slučaj.
Imam jednu poruku za Škote: treba da se plašite, treba mnogo da se plašite. Rizici samostalnosti su ogromni. Možda mislite da bi Škotska mogla da bude kao Kanada, ali vjerovatnije je da će ispasti kao Španija, samo bez sunca, piše Paul Krugman za New York Times.
Poređenje Škotske sa Kanadom naizgled je razumno. Konačno, i Kanada je kao Škotska relativno mala ekonomija koja veći dio svoje trgovine obavlja sa mnogo većim komšijom. Takođe, kao Škotska, Kanada stoji politički lijevo u odnosu na tog gigantskog susjeda. Kanadski primjer pokazuje da je to moguće. Kanada je prosperitetna, ekonomski stabilna (iako brinem zbog visoke stope duga po domaćinstvu i onog što liči na ogroman stambeni balon) i uspješno sprovodi lijeve politike u odnosu na SAD: samostalno zdravstveno osiguranje, širokogruda pomoć siromašnima, viša opšta poreska stopa.
Plaća li Kanada cijenu nezavisnosti? Vjerovatno. Produktivnost rada tek je tri četvrtine u odnosu na SAD, a dio tog jaza vjerovatno ima veze sa činjenicom da je kanadsko tržište malo (da, imamo sporazum o slobodnoj trgovini, ali podaci ukazuju da granica i dalje obeshrabruje trgovinu). Pa ipak, moglo bi se reći da Kanadi ide dobro.
Ali Kanada ima sopstvenu valutu, što znači da njena vlada ne može da ostane bez novca, da može da spašava svoje banke i tome slično. Nezavisna Škotska to ne bi mogla. A to čini ogromnu razliku.
Može li Škotska imati svoju valutu? Možda, iako je škotska ekonomija još prisnije integrisana sa ekonomijom ostatka Britanije nego što je to slučaj sa Kanadom i SAD, pa bi održavanje druge valute bilo teško. A i škotski pokret za nezavisnost se izjasnio da će zadržati funtu kao nacionalnu valutu. Kombinacija političke nezavisnosti sa zajedničkom valutom predstavlja recept za propast. I tu dolazimo do poučne priče o Španiji.
Da su Španija i druge zemlje koje su napustile svoje valute i prešle na euro dio istinski federalnog sistema, sa zajedničkim institucijama uprave – novija ekonomska istorija Španije ličila bi na onu Floride. Obje ekonomije su doživjele ogroman stambeni bum između 2000. i 2007. U objema smo vidjeli kako se bum pretvara u spektakularnu propast. Obje su zbog te propasti pretrpjele oštar pad rasta. U obje zemlje je ekonomska propast značila pad prihoda od poreza i porast potrošnje na subvencije nezaposlenima i druge oblike pomoći.
Tu se, međutim, njihovi putevi razilaze. U slučaju Floride, veći dio fiskalnog tereta ekonomskog pada nije snosila lokalna vlada već Washington, koji je nastavio sa izdvajanjima za socijalno osiguranje i zdravstvenu zaštitu, a pokrio je i pomoć za nezaposlene. Bilo je velikih gubitaka na stambenim zajmovima i mnoge banke na Floridi su propale, ali su mnogi gubici pali na federalne kreditne agencije, dok je federalno osiguranje zaštitilo štediše. Jasno vam je šta hoću da kažem: Florida je u vrijeme krize dobila ogromnu pomoć.
Nasuprot Floridi, Španija je punu cijenu kreditne propasti podnijela sama. Rezultat je bio fiskalna kriza, koju je znatno pogoršao strah od bankarske krize s kojom španska vlada neće moći da izađe na kraj, jer bi doslovce mogla da ostane bez keša. Skočila je cijena zaduživanja Španije i vlada je bila prinuđena na mjere brutalno stroge štednje. To je izazvalo jezivu ekonomsku depresiju – uključujući stopu nezaposlenosti mladih od preko 50 posto – od koje Španija jedva da je počela da se oporavlja.
Nije samo Španija tako prošla, nego i veći dio južne Evrope i šire. Čak i zemlje eurozone sa stabilnim finansijama, poput Finske i Holandije, doživljavaju duboke i dugotrajne ekonomske padove.
Ukratko, sve što se dešavalo u Evropi od 2009. pokazalo je da je vrlo opasno imati zajedničku valutu bez zajedničke uprave. U ekonomskom žargonu, fiskalna i bankarska integracija su suštinski elementi optimalne valutne zone. Nezavisna Škotska koja koristi britansku funtu bila bi u još gorem stanju od euro zemalja, koje bar imaju nekakav udio u odlučivanju o politici Evropske centralne banke.
Potpuno mi je nevjerovatno da Škotska uopšte razmatra da krene tim putem, poslije svega što se desilo proteklih godina. Ako škotski glasači zaista vjeruju da je bezbjedno biti zemlja bez valute, u teškoj su zabludi.
